Признание недействительным договора на охрану общественного порядка
Суд признал недействительным договор на охрану здания и гаражей районной администрации, поскольку у частного охранного предприятия нет полномочий на выполнение функций государственной охраны объектов органа местного самоуправления ( Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.04.2011 N А33-10072/2010).
Прокурор обратился с иском к Администрации Уярского района Красноярского края и ООО Бастион-Канск о признании недействительным в силу ничтожности на основании ст. 168 ГК РФ договора на охрану общественного порядка, осуществление контрольно-пропускного режима и охрану помещений с материальными ценностями, заключенного между ответчиками. Иск мотивирован несоответствием договора, заключенного исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с частным охранным предприятием на охрану административного здания администрации района и гаражей, ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 О частной детективной и охранной деятельности в РФ и Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 Вопросы негосударственной ( частной) охранной и негосударственной ( частной) сыскной деятельности .
Решением суда иск удовлетворен.
Администрация указывает, что решением Уярского районного Совета утверждена смета на охрану в 2010 году здания администрации района на сумму 400 000 руб., которая соразмерна стоимости охранных услуг, предоставляемых ООО Бастион-Канск ; что администрация не располагает необходимыми денежными средствами в размере около 1 400 000 руб. для оплаты охранных услуг, которые могут быть предоставлены вневедомственной охраной УВД; что признание недействительным данного договора повлечет невозможность обеспечения охраны здания администрации.
Прокурор указал, что охрана здания администрации не может осуществляться частным охранным предприятием.
11.01.2010 ООО Бастион-Канск и администрация заключили спорный договор, по условиям которого ООО Бастион-Канск приняло для круглосуточной охраны здание администрации. Нам кажется, согласно приложению N 1 к договору в перечень охраняемых объектов включены здание администрации и гаражи администрации.
В перечне-расчете стороны согласовали время охраны круглосуточно, сумму оплаты 33 000 руб. в месяц или 396 000 руб. в год.
Договор заключен до 31.12.2010, вступил в силу с момента его подписания.
Администрация использует здание и гаражи на основании договора от 21.04.2009 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за администрацией района, заключенного между муниципальным образованием Уярский район и администрацией.
Суд квалифицировал договор как договор возмездного оказания услуг, предусмотренный гл. 39 ГК РФ и ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд .
Суд исходил из того, что ЧОП было привлечено к охране зданий администрации, относящихся к объектам органа местного самоуправления, и из того, что спорный договор заключен с нарушением Закона N 2487-1 и Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, следовательно, является недействительным в силу ничтожности.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 11 Закона N 2487-1 ( в редакции ФЗ от 18.07.2006 N 118-ФЗ и от 22.12.2008 N 272-ФЗ) частная охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 N 886) утвержден Перечень объектов, подлежащих государственной охране, в число которых входят здания ( помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории органов местного самоуправления ( п. 1 Перечня).
В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у ООО Бастион-Канск полномочий на выполнение функций государственной охраны объектов органа местного самоуправления.
Суд сделал вывод о наличии у охраняемых объектов статуса объектов, подлежащих государственной охране, и о ничтожности спорной сделки.
ФАС округа оставил решение суда первой инстанции без изменения.
. Наш
Добро пожаловать!!!
Мы являемся надежным партнером в сфере оказания юридических услуг в области недвижимости всех видов. Мы строго придерживаемся договорных обязательств и стандартов конфиденциальности, а так же ориентируемся на долгосрочные партнерские отношения.
Сопровождение сделок купли-продажи объектов недвижимости и бизнеса. Подготовка и регистрация договоров купли-продажи, аренды, дарения, займа. Проверка юридической чистоты объекта. Оформление документов. Безопасность денежных взаиморасчётов. Согласование перепланировок. ТСЖ, управление многоквартирными домами. Долевое строительство. Договор ренты, договор пожизненного содержания с иждивением.
Мы стремимся помогать людям в сложившихся жизненных ситуациях в вопросах нашей специализации, способствовать созданию цивилизованного рынка недвижимости и юридических услуг, где отношения между клиентами и специалистами компании основаны на взаимном доверии и уважении.
Если Вам необходима срочная консультация, или профессионально составленные документы правового характера - мы предлагаем подробное консультирование по жилищным вопросам, в соответствии с актуальными событиями рынка недвижимости, аналитическими материалами и практическими советами наших специалистов. Клиенты доверяют нам, остаются довольными своим выбором, рекомендуют нас своим знакомым
Адвокаты и юристы портала имеют семилетний опыт работы на рынке услуг недвижимости и права. Полученные за время работы навыки и знания позволяют нам эффективно решать проблемы стоящие перед клиентами.
Задать вопрос на сайте
Введите Тему вопроса (Title), Ваше сообщение (Feedback or comments)
Чтобы отправить сообщение нажмите голубую кнопку "Send feedback" внизу. Ответ на Ваш вопрос появится в разделе Ответы на Вопросы.
Согласно новой редакции закона Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( поправки вступят в силу после того, как документ подпишет мэр Москвы Сергей Собянин) улучшить...
Выселение из жилого помещения.Выселение из жилого помещенияСогласно ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи...
Вопрос: Организации заключили договор купли-продажи недвижимого имущества. Стоимость имущества по договору оказалась значительно ниже его рыночной стоимости. Мы полагаем, может ли данный факт свидетельствовать о притворном характере данной сделки?Ответ: Сам...
Сделки с недвижимостью 